手机一卡通开卡费不能成为糊涂账

来源: 人民政协报

近来，用手机刷卡乘坐公交、地铁的人越来越多

。但北京市民黄先生对其间产生的一笔收费感到困惑
：他通过华为手机开通北京市政交通一卡通时，被要求缴纳16元的“开卡服务费”
，且被告知这笔费用收取后不予退还
。“为什么有实物的实体一卡通缴纳押金可以退还，无实物的虚拟卡反而要交不可退的服务费
？”黄先生提出的疑问，在网络上有不少共鸣。（12月6日《北京晨报》）
其实
，有困惑的不止黄先生一人
。记者调查发现，很多消费者反映，在使用华为
、小米
、锤子等安卓系统手机办理多个城市的交通一卡通时，被收取多少不等的“开卡服务费”且不退还
。这无疑是个令人纠结的问题，不能不引起有关方面的高度重视。
虚拟交通一卡通就是NFC，即“近场通讯技术”在公共交通领域的一种应用，因方便携带和充值，近年来在北京、上海
、广州等大城市备受市民青睐
，用户数迅速增长。数据显示，仅北京一地，用户量累计达130余万户
。按照一张卡缴纳16元估算
，北京虚拟交通一卡通的“开卡服务费”已收取超过2000万元
。
然而各地对“开卡服务费”的收费依据
、标准既未作具体说明，对于这笔费用的去向，发卡公司、手机厂商
、合作商等相关各方更是三缄其口。这让人不得不认为
，手机一卡通开卡费，是不是已经成了一笔糊涂账。
手机交通一卡通提供的是涉及民生的公共服务
，是建立在公共资源投入基础上的
。即便是一种“技术服务费”，有一定成本

，也已包含在消费者购买手机的价格中，没有另外收钱的道理。
退一步说，即便有必要收取费用
，依据、标准、退还流程等应透明公开

，以充分保障消费者的知情权和公平交易权
。
无论如何，手机一卡通开卡费不能成为一笔糊涂账。对于此事不能听任发卡公司、手机厂商、合作商等相关各方自行其是、各唱各调。监管部门应尽快介入

，并根据实际，做到该规范的规范，该叫停的叫停，该处罚的处罚，以实际行动回应百姓关切，取信于民。