57所公立医院全面取消药品加成 全市医院一卡通

来源
：青岛新闻网

记者从市“三民”活动联席会议办公室了解到，今年“三民”活动市政府部门负责人述职报告会将组织45个部门进行公开述职，共分为4个组
，每组用时约半天
，每个部门限时10分钟
。述职部门主要报告本年度业务职能目标等主要工作完成情况、市民意见建议办理情况、存在问题及明年打算等，报告内容要突出群众关切
、市民关注的事项，更接地气
，更能回应社会热点。述职报告会前
，将通过青岛早报等新闻媒体介绍所有部门今年工作亮点
。

150万市民拥有自己的家庭医生

2017年，全市卫生计生系统以保障和改善人民健康为中心，推进改革发展，提升服务质量
，落实生育政策
，市民主要健康指标和人口均衡发展指标处于全国领先水平。实施联防联控

，处置各类传染病90.5万例，安全接种各类疫苗271.5万剂次
，无重大传染病暴发流行
。实施全民健康促进计划，把工作重心由治病向防病转变，开展健康知识进社区、进校园、进家庭活动，儿童口腔疾病预防项目和低保老年人义齿修复项目分别惠及7万余名小学生和500余名低保老人。

全市57所公立医院深化综合改革，全面取消药品加成
，降低检验检查价格
，巩固联合控费机制，群众门诊和住院次均费用增幅下降明显
。

19家三级医院全部建成医联体
，区市医院建成11个医共体，覆盖382家医疗机构，派出2913名市级专家下沉基层服务群众5.86万人次，基层首诊、双向转诊和小病在基层

、康复回社区就医新秩序正在形成。建成106家中心村卫生室，21家基层卫生机构成为国家级示范单位
、群众满意单位。

推行乡村医生合同制管理和定向培养，创新建立乡村医生“区市管镇聘村用”管理模式
，多渠道培养引进6364名乡村医生、846名全科医生。

150万市民拥有了自己的家庭医生
，签约市民免费享受了7种慢性病基本药物和8个种类的签约服务包，满足了群众多元化的健康需求。全市医疗机构提供门急诊服务5800万人次、住院服务122万人次，努力保障群众健康
。强化院前服务体系建设，开工建设16个院前急救站
，开展航空医疗救援服务
，出动急救车辆7.05万车次，抢救重急症患者6.7万人次
。37家医疗机构实行提前、延时和错峰门诊服务
，方便群众就医。推进智慧健康·信息惠民工程
，全市大型医院均实现了诊疗“一卡通”，为400多万市民提供了医院间无障碍预约挂号、诊间缴费
、检验结果互认等服务，群众看病就医更便捷
。

今年预计户籍人口出生超过12万人
，住院分娩14万人。健全完善生育登记服务制度
，优化办事流程，办理生育登记116358例
，合法生育率达99%
。全市积极应对生育高峰压力
，完善市和区市两级危重孕产妇和新生儿救治网络建设和规范化管理
，目前孕产妇、婴儿死亡率较上年度同比分别下降23.2%、37.8％
。

第4次上榜“全球金融中心指数”

2017年9月11日
，英国智库Z/Yen集团发布第22期“全球金融中心指数”，青岛第4次上榜，在92个入围城市中位居第47位，中国内地共有7个城市上榜，青岛位列上海、北京、深圳、广州之后，排名第5。11月9日，中国人民大学在青岛发布“中国财富管理发展指数（2017）”，测算了4个直辖市和15个副省级城市的财富管理发展指数

，青岛排在上海
、深圳
、北京之后

，居第4位。

截至10月末，各银行机构共走访全市新旧动能转换项目、市重点项目、规模以上工业企业、科技创新企业、民营企业、外贸企业等重点企业3638家次，摸排融资需求881亿元
，达成融资协议635.3亿元

，带动全市前10个月新增贷款达到1366.1亿元，居全省首位，为经济发展和新旧动能转换重大工程创造了良好融资环境
。

连续第二年新增上市公司5家，全市上市公司总数达到43家；新增新三板挂牌公司21家，总数达到115家；新增蓝海股权交易中心挂牌企业251家，总数达到806家；上市公司
、新三板挂牌公司、蓝海股权交易中心挂牌企业累计实现新增融资130.3亿元，是去年同期的3.2倍

。

实现案件办理全过程网上运行

2017年9月份
，中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府评估报告2017》
，我市在全部评估的100个城市中位居第一

。法制办审查重大行政决策事项10余件，市政府常务会议、市委常委会议
、市委深改领导小组会议议题180余件
，市委
、市政府文件90余件。做好“十三五”脱贫攻坚规划、统筹推进城乡义务教育一体化改革发展、加快卫生与健康事业改革发展
、市容环境整治提升等事关民生决策事项的审查工作，使一大批惠民举措落地实施，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力满足市民对美好生活的向往
。

畅通行政复议渠道，实行受理范围“负面清单”制度，在审批大厅开设受理窗口
。推行行政复议应诉信息化系统，实现案件办理全过程网上运行，“让数据多跑路
、群众少跑腿”，为企业和市民提供便利。今年以来，办理行政复议案件747件
。成立市行政应诉和行政调解与行政裁决指导委员会，为市民提供更多在法律框架内表达诉求和维护权益的途径
。今年以来
，办理行政应诉案件382件
。

形成城区半小时公共法律服务圈

为使市民能就近、便利地获得优质高效的公共法律服务，今年市司法局积极实行多项举措，努力实现公共法律服务便捷化
。全市大力推进市
、区市、镇（街道）、村（社区）公共法律服务实体平台建设
，目前，市、区市两级公共法律服务中心全部建成
，公共法律服务室已建成1344个，基本实现村（社区）全覆盖
，公共法律服务的便捷性、效能性明显改善，城区半小时、农村一小时公共法律服务圈基本形成。

2017年，市司法局依托公共法律服务体系“一线通”建设需求，升级改造了“12348”专线平台，接话坐席由原来的4个增加至7个，并与法宝网合作，开通夜间接听，开启了专线全天候接听模式，实现专线服务的一大跨越
，真正实现了全年24小时法律咨询服务。专线平台实现24小时接听以来，接话量显著增加。2017年3月
，青岛市公共法律服务网正式上线运行
，市民可以在网站上进行相关信息查询和在线法律咨询。“青岛法律援助”微博与微信开设法律援助专家门诊与微社区，并安排专业律师解疑释惑，实现与市民之间的交流互动，为市民解答法律问题
，增强服务针对性。

互联网仲裁实现线上办案零突破

2017年
，市仲裁办调处各类纠纷2662起，标的额62.14亿元
，进入程序案件比去年同期增长70%，标的额增长54.2%
，审限内结案率达到97.9%，一个月内结案率达到65.9%，调解率达到70%，案件平均结案天数为29天
。

青岛仲裁与法院等部门联合建立民事调解中心，全年共调解化解纠纷1232起，涉案标的额1.6亿元
。针对金融纠纷特点，制定了《金融仲裁规则》，建立了绿色通道
，开展金融行业仲裁建议工作
。共办理金融案件735件，标的额3.9亿元，结案率为97%，一个月结案的占金融案件总数54%
，调解结案占45%
。根据网络仲裁特点，制定和实施了《互联网仲裁规则》，就“送达难”问题研究制定了合同“送达条款”示范文本，在互联网企业中推广运用
。互联网仲裁院共受理各种网络交易纠纷32起
，实现了线上办案零突破
。