四川省成都市财政
：“一卡通”发放监管系统建成运行

来源：财政部网站

原标题
：四川省成都市财政
：“一卡通”发放监管系统建成运行 来源
：四川省财政厅办公室
2019年8月30日 来源：四川省财政厅办公室
为拓展和巩固惠民惠农“一卡通”管理问题专项治理成果，近期，四川省成都市着力健全工作机制、堵塞制度漏洞、加大宣传力度
、集成部门业务
，联动推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管系统建设，同步完善了财政一本账
、纪委一张网等监督监管功能，实现“多卡”变“一卡”，统一渠道

、统一管理、直接发放
，初步建成系统、便捷
、高效
、透明、安全的惠民惠农财政补助资金发放监管平台。截至8月25日，第一阶段40类59个补贴项目已全部集成到社会保障卡“一卡通”发放监管平台模块中（四川省定项目29个

，成都市定项目30个）
。平台运行良好，资金发放安全高效
，各业务主管部门已通过平台发放补贴项目25个

，受理补贴申报118.24万人次，校验符合享受补贴对象116.15万人次，发放补贴金额3.47亿元，惠及群众94.59万人次。
一
、健全工作机制
市和区（市）县均成立了社会保障卡“一卡通”发放工作协调小组
。市级共召开协调小组会议18次，区（市）县召开领导（协调）小组会议105次
，建立了社会保障卡“一卡通”工作推进情况周报制度
，及时准确掌握各部门
、各区（市）县社会保障卡“一卡通”工作推进情况。通过建立“一卡通”工作区县组微信群
、办卡服务组微信群
、系统建设组微信群、宣传工作组微信群等，确保沟通机制畅通
、问题解决及时、推进有机协调。
二、完善政策文件
结合成都实际，制定出台了一个主体文件，即《成都市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案》；两个配套文件，即《成都市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放管理暂行办法》《成都市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”代管代持暂行办法》
，有效堵塞制度漏洞，确保推进有序
、管理有效

。
三
、强化宣传工作
印发了《关于做好惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”宣传工作的通知》，制作了宣传视频，拟定了全市统一的社会保障卡“一卡通”通告
、“一卡通”宣传手册、宣传单等
。宣传内容分别在成都日报、成都商报
、川报观察、四川新闻网
、凤凰新闻、新浪四川
、成都新闻广播等媒体进行了宣传，宣传视频在成都电视台1—5频道多轮播出。全市各区（市）县纷纷通过微信
、互联网、电视新闻
、报刊
、宣传手册、户外大屏幕、进村入户等方式进行宣传
，印制各类“一卡通”宣传资料211万余册
，将宣传工作的触角延伸至村社、院落和农户家中
。
四
、推进办卡开卡
对全市惠民惠农补贴对象社会保障卡制卡发卡工作进行专项督查，深入到社保卡制卡发卡工作较重、情况较复杂的街道（社区）进行了现场督导
。市级召开合作银行协调会7次，区（市）县召开银行工作协调会99次

，全力推进社会保障卡办卡开卡工作
。全市已累计完成部门提交的994批次642.52万条补贴对象的身份信息、持卡情况和金融状态的比对反馈工作，涉及补贴对象300.61万人
。
五
、建设监管系统
市级先后召开“一卡通”发放监管系统建设需求研讨专题会5次
，对13个业务主管部门70项资金项目的业务现状、系统现状进行摸底调查

，共同研究经办功能、资金直发功能、发放监管功能、到账短信推送等建设任务，创新建设“成都模式”的“一卡通”发放监管系统
。发放监管平台具有业务经办、信息比对
、审核复核、公示查询
、审批发放、统计分析和监督监管等功能。通过系统的校验规则进行大数据对比，拦截不符合享受条件的对象，在线对比结果公开；各业务主管部门对惠民惠农项目资金进行按时发放
、实时管理，财政部门审核把关；各监管部门通过系统的电子监察预警、业务节点监控、发放进度监控、疑点处理监控、投诉处理监控、补贴在线查询、疑点趋势分析

、投诉趋势分析等可对资金发放工作开展精准监管治理，真正让惠民惠农财政补贴的信息“跑”在大道上
，资金“晒”在阳光下
，实现全程监管
、阳光审核、阳光公示
。

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